新華社北京8月29日電 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》強調：“建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系。”這明確了進(jìn)一步深化人才評價(jià)改革的目標任務(wù)，對創(chuàng )新人才評價(jià)機制、激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力具有重要意義。
人才評價(jià)是人才發(fā)展的指揮棒。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅持黨管人才原則，不斷改革人才評價(jià)體系，制定印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》等一系列重要文件，對包括人才評價(jià)機制改革在內的人才發(fā)展體制機制改革作出頂層設計和制度安排。有關(guān)部門(mén)和各地區堅決落實(shí)黨中央決策部署，深化職稱(chēng)制度改革，分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革，深化項目評審、人才評價(jià)、機構評估改革，開(kāi)展“唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎項”專(zhuān)項清理，優(yōu)化整合部委和地方人才計劃，在創(chuàng )新人才評價(jià)機制方面積極探索，取得顯著(zhù)成效。同時(shí)應當看到，與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現代化的需要相比，我國人才評價(jià)體系還存在不適應、不合理的地方，需要進(jìn)一步深化改革，提升評價(jià)體系的科學(xué)性、合理性、公平性。
首先，建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，是以正確評價(jià)導向引領(lǐng)干事創(chuàng )業(yè)導向的需要。人才評價(jià)體系對于人才的選拔、培養、使用、保障具有重要導向作用。如何讓廣大人才通過(guò)更科學(xué)合理的評價(jià)機制脫穎而出，關(guān)系人才成長(cháng)和作用發(fā)揮。強調以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向，能夠全面準確反映成果創(chuàng )新水平、轉化應用績(jì)效和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻，充分體現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的要求，體現發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，體現對人才成長(cháng)規律和人才價(jià)值的尊重。同時(shí)，有利于打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用的體制機制障礙，充分發(fā)揮人才評價(jià)正向激勵作用，促進(jìn)人才潛心研究和創(chuàng )新，把精力放到通過(guò)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)施展才干、實(shí)現價(jià)值上，有效激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )造活力，更好地把我國制度優(yōu)勢轉化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢。
其次，建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，是解決人才評價(jià)中突出問(wèn)題的需要。當前我國人才評價(jià)體系還不夠完善，主要體現在3個(gè)方面：一是新的評價(jià)標準還沒(méi)完全立起來(lái)?，F有的人才分類(lèi)標準認可度不夠高，對人才創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻的評價(jià)缺乏可量化、成體系、立得住、有說(shuō)服力的指標支撐。二是舊的評價(jià)慣性依然存在。在人才計劃評審中，論文、專(zhuān)利、項目、獎項以及已獲得的人才“帽子”等指標仍然是主要依據。三是“唯帽子”問(wèn)題治理還需進(jìn)一步加大力度。不少單位仍然存在把“帽子”大小作為人才招聘引進(jìn)、定崗定薪直接依據的現象，導致科研人員競相去爭“帽子”。解決以上問(wèn)題，亟待明確“破四唯”后怎么“立”的評價(jià)方式和標準，建立科學(xué)的人才評價(jià)體系。
建立以創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻為導向的人才評價(jià)體系，必須堅持“破四唯”和“立新標”并舉，深化人才評價(jià)改革。一要分類(lèi)構建符合科研活動(dòng)特點(diǎn)、體現人才成長(cháng)規律的評價(jià)指標和評價(jià)方式。發(fā)揮評價(jià)指揮棒和風(fēng)向標作用，按照承擔國家重大攻關(guān)任務(wù)、基礎研究、應用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、社會(huì )公益研究等，分類(lèi)建立科學(xué)合理、各有側重的人才評價(jià)標準。二要聚焦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，制定新職業(yè)、新領(lǐng)域人才評價(jià)辦法。深化工程教育評價(jià)改革，改變“唯論文”傾向，把重大工程設計、新產(chǎn)品或新裝置研制等作為工程碩博士畢業(yè)和學(xué)位授予的重要依據。加快新興職業(yè)領(lǐng)域人才評價(jià)標準開(kāi)發(fā)工作。三要持續開(kāi)展專(zhuān)項整治，防止人才“帽子”滿(mǎn)天飛等問(wèn)題反彈回潮。鞏固深化部委和地方人才計劃優(yōu)化整合工作成果，健全人才計劃備案管理制度。建立項目評審、人才評價(jià)、機構評估自查自糾機制，清理各類(lèi)考核評價(jià)條件、指標中涉及“四唯”以及與人才稱(chēng)號、學(xué)術(shù)頭銜直接掛鉤的規定。
